陈一新：把抗疫精神财富转化为社会治理现代化的强大推力

“冲锋一线战疫情，不辱使命显担当。”4月23日，中央政法委机关举行第10次“新时代新担当新作为”展示会，介绍参与武汉抗疫工作，交流抗疫心得体会。机关9位同志联系各自参与武汉抗疫督导工作的亲身经历，谈认识谈体会，他们鲜活、真切、深刻的发言，既富有实践体悟，又体现理性思考。

中央政法委秘书长陈一新在听取大家发言后深有感触地说，在习近平总书记亲自指挥、亲自部署和党中央坚强领导下，在全国人民鼎力支持下，在中央指导组指导下，武汉全市上下团结奋斗，武汉保卫战取得了决定性胜利。武汉战疫督导50天，我们认真贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，经受住了严峻复杂的斗争考验，不负重托，完成了党中央交给的使命任务，既积累了应对风险挑战的宝贵经验，也获得了推进社会治理现代化的重要启示。

面对抗击新冠肺炎疫情这场没有硝烟的战争，中央政法委机关参战干部闻令而动、逆行出征，不惧危险、深入前线，既当督导员、又当战斗员，与武汉干部群众一道，夜以继日连续作战，锤炼了过硬能力和顽强作风，展现了忠于党、忠于人民的政治品格，彰显了越是艰险越向前的大无畏精神，交出了一份圆满答卷，树立了新时代政法干部的良好形象。

陈一新在展示会上强调，弘扬抗疫精神，树立“全周期管理”理念，加快推进社会治理现代化。未来必须把小矛盾小问题解决在基层，把大问题大风险解决在市域。

长安君在现场聆听了陈一新从加快社会治理现代化的角度谈的七点认识和思考，这里与大家逐一分享。

抗疫精神是社会治理现代化的精神力量

必须弘扬成为新时代的新风尚

习近平总书记指出，人无精神不立，国无精神不强，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战，再次考验和磨砺了中华民族的精神意志，展现和锤炼着中华民族的伟大精神。武汉战疫惊心动魄，抗疫精神尤为宝贵。要弘扬伟大的抗疫精神，使之扎根于心灵、见诸于行动，成风化俗，成为推动社会治理现代化的强大精神力量。

——大力弘扬“万众一心、众志成城”的团结精神，团结一切可以团结的力量，充分发挥人民群众主体作用，打造共治链，凝聚起加快社会治理现代化的磅礴力量。

——大力弘扬“迎难而上、勇当先锋”的担当精神，在危机困难面前敢于挺身而出，在防控疫情的“大考”面前勇挑重担，在维护社会稳定的关键时刻冲锋在前。

——大力弘扬“舍身忘死、日夜奋战”的奉献精神，积极做好应对各种风险挑战的思想准备和工作准备，忘我工作、顽强拼搏，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

——大力弘扬“精准防控、精心救治”的科学精神，努力掌握社会治理规律，善用先进理念、专业方法、精准举措增强社会治理效能，提升社会治理科学化水平，加快建设更高水平的平安中国。

——大力弘扬“一方有难、八方支援”的大爱精神，倡导人人奉献爱心，坚持守望相助，鼓励见义勇为，形成惩恶扬善、扶正祛邪的社会风尚，让全社会充满正气的力量、正义的光辉。

建设平安中国是社会治理现代化的目标追求

必须进一步夯实“中国之治”基石

抗疫实践表明，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提；没有平安的环境，什么事也办不成。处在百年未有之大变局，风险挑战之严峻前所未有，影响社会平安稳定的因素层出不穷。建设平安中国，是推进国家治理现代化的重要支柱，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的根本保障。加快推进社会治理现代化，是建设平安中国的重要路径和手段。

——深刻认识成立平安中国建设协调小组的重大意义，准确把握党中央对协调小组的职责定位，按照协调小组办公室设在中央政法委的职责要求，增强政治责任感和历史使命感，全力推动平安中国建设各项工作。

——抓紧开展“建设更高水平的平安中国”课题研究，着力研究解决全局性、战略性、前瞻性重大问题，提出平安中国建设的目标任务、体制机制、有效路径、方法手段和动力保障，为召开第一次平安中国建设工作会议做好充分准备。

——准确把握当前面临的风险挑战，统筹国内国际两个大局、疫情防控常态化和防范应对“疫后综合症”两条战线、网上与网下两个战场，抓好捍卫国家政治安全、涉疫矛盾纠纷化解、扫黑除恶决胜战、市域社会治理现代化、维护公共安全、防控网络安全风险等重点工作，解决好影响安全稳定的突出问题。

市域社会治理现代化是社会治理现代化的战略抓手

必须把重大风险化解在市域

习近平总书记多次强调要加快推进市域社会治理现代化。这次抗疫斗争进一步表明，市域社会治理是国家治理的重要支点，推进市域社会治理现代化具有极端重要性；市域风险防控处置不及时，潜在的问题就会变成现实的风险，区域性风险就会酿成全局性风险。市域是重大矛盾风险的产生地、积聚地，但市域具有较为完备的社会治理体系，具有解决重大矛盾问题的资源能力和统筹能力，把重大矛盾风险化解在市域效率最高、成本最低、影响最小。未来必须把小矛盾小问题解决在基层，把大问题大风险解决在市域。

——把加强市域社会治理体系和治理能力现代化，作为撬动国家治理现代化的一个战略支点来抓，积极开展市域社会治理现代化试点，力求创造更多可复制、可推广的经验。

——总结抗疫斗争的经验教训，提炼发挥市域优势、运用法治思维法治方式和智能化手段处理疫情风险等成功做法，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。

——坚持改革创新，常态做好应对重大风险的思想准备、法治准备、组织准备和物质准备，做到防范在先、发现在早、处置在小，及时把重大风险控制在市域、化解在市域。

基层治理是社会治理现代化的重要基础

必须加强基层社会治理体制机制创新

从武汉抗疫来看，社区既是基层社会治理的基本单元，又是疫情阻隔防控的主战场。要创新加强新时代城市基层组织建设，构建起现代城市社区组织体系和动员机制，进一步完善基层社会治理体系，提升基层社会治理能力，确保“平时好用、战时管用”。

——在体制上，要用活“存量”。组织社区干部、下沉干部、楼长、居民骨干、物业职工、社区志愿者等力量联防联控、群防群治，形成多元主体参与的共建共治共享格局；尤其要把住在辖区内的所有党员、人大代表、政协委员、共青团员在平时就编入基层网格、纳入志愿者队伍，实行常态化管理，探索“战时召之即来、战之能胜”的新体制。

——在机制上，要用足“增量”。以基层党建引领社区组织建设，总结推广武汉市“红色物业”发展经验，把社区工作与物业管理融为一体，使物业工作者队伍变成党的工作队伍，使“红色物业”队伍发展成为城市社区工作的新型专业队伍，打通服务社区居民“最后一米”，使党的工作走进千家万户，探索“社区＋物业”城市社区工作新机制，切实增强基层组织战斗力和社会组织协同力。

——在手段上，要用好“变量”。加快基层社会治理智能化建设，发挥互联网、大数据、人工智能、区块链的乘数效应，实现社区运行“一网统管”、社区服务“一网通办”，不断提升基层社会“智治”水平。

“全周期管理”是社会治理现代化的金钥匙

必须以新理念提升社会治理水平

习近平总书记在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作时强调，要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。我们要提升理念，积极创新，不断提高社会治理现代化水平。

——坚持系统治理，把握社会治理的整体关联性，强化全要素协作配合，重视各方面任务的整合贯通，形成覆盖全面、触角灵敏、上下联动、各方协同的治理体系，避免“头痛医头、脚痛医脚”。

——坚持全程治理，完善事前事中事后全程治理机制，形成从源头到末梢的完整治理链条，下“绣花”功夫，把每个环节的工作做扎实、做到位，确保不出纰漏。

——坚持常态治理，着眼战时、立足平时，建立平战转换机制，常态做好应对风险准备，增强社会治理韧性。

——坚持源头治理，树立上游思维，及早发现问题，及时采取有效对策，未雨绸缪，防患未然，力求用最少成本和代价解决问题。

以人民为中心是社会治理现代化的根本理念

必须多办暖人心顺民意的实事好事

习近平总书记指出，群众在干部心中的分量有多重，干部在群众心中的分量就有多重。武汉保卫战，归根结底是为人民而战。通过这场抗疫斗争，更加深刻认识到，人民群众是力量之源、胜利之本，是真正的英雄。推进社会治理现代化，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以人为本、以民为先，时刻以党的宗旨来镜照自己的群众观，走好群众路线，把群众“满意不满意”作为衡量工作的根本标准。

——作决策部署时，要深入实际开展调研，注意多搞一些随机调研、微服私访、明察暗访，多倾听群众呼声，了解基层真实情况，使各项决策部署更接地气。

——开展活动时，要把群众所盼所愿作为切入点，顾及群众的感受，不搞形式漂亮而内容空虚的活动，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。

——推动工作时，要把群众关注的难点焦点作为工作的着力点，多一些“雪中送炭”、少一些“锦上添花”，不要说大话、唱高调，努力把好事办实、把实事办好。

——破解难题上，“新官要理旧账”，要把历史的包袱变成发展的财富，把过去遗留的难点变成当今的工作亮点，切实解决好群众反映强烈的问题，让人民群众有更多的获得感。

政法干警是社会治理现代化的重要力量

必须增强维护社会稳定的能力

面对战疫大考，广大政法干部坚守一线、冲锋在前，一手抓抗击疫情，一手抓社会稳定，着力防范化解各类风险隐患，为统筹推进疫情防控和经济社会发展创造了良好环境。实践表明，防范化解重大风险是政法干部最重要的基本功。

——作为政法领导干部，既要有宏观的广阔视野、又要有微观的操作能力，既要能谋划思路、又要有推动落实的路径，既要看得出问题、又要拿得出破解问题的对策，在关键时刻有担当、有魄力，站得出来、冲得上去；在危急关头有定力、有能力，临危不乱、指挥若定，给群众以力量，给社会以信心，给党争光分忧。只有这样，才能在推进社会治理现代化中起到引领表率作用。

——广大政法干警，要勇于在风险挑战中经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼，着力提升法律政策运用能力、智能化技术应用能力、风险预警防控化解能力、专业化打击处置能力、社会治理基础管理能力、群众工作能力，在推进社会治理现代化的实践中大显身手、作出贡献。

编辑：王倩

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