党建红映照幸福家——临渭区推进党建“留心护根”工程之小区治理篇

人间烟火气，最抚凡人心。衣食住行、生老病死，生活中的每一次体验，都关联着老百姓对一座城市最直观的判断和最真切的感受，鳞次栉比的城市小区，万家灯火中的家长里短，才能描绘出一座城市最真实的生活画卷。群众对美好生活的所有期盼都落脚在每一个不起眼的小区里，老人是否安居、青年是否乐业、孩童是否快乐，都决定了这座城市发展的潜能与活力。

近年来，临渭区以党建引领小区治理为切入点，对症治理顽疾，着力打造以小区党支部为核心、群众自治为主体，社会各方广泛参与的新型小区治理体系，强基层、强队伍、强服务，扎实推进党建“留心护根”工程，为富美临渭绘就了幸福底色。

小区有了“红管家” 群众日子更舒心

楼上漏水、楼下遭殃，楼上住户暖气管爆裂导致楼下墙面破损、卫生间滴水、冰箱断电……居住在农行小区的两家人虽然沟通了多次，却没商量出解决办法，彼此还都生了一肚子闷气。农行小区党支部书记韩卫东得知后，第一时间联系了法律顾问，叫来社区干部，招呼大家一起来“说事”。

“邻里之间难免发生小摩擦，解决问题一定要心平气和，虽然钱不是大数目，但是伤了和气，可不是钱能弥补的。”韩卫东的叮嘱让两家人频频点头。经过两个多小时的调解，最终达成一致，找到有资质的施工队，漏水的地方做防水，渗水的两间房屋由双方各出一半资金进行修缮。事情解决了，两家人也握手言和了，小区党支部的威信也在一次次矛盾调解中逐渐建立起来。

2019年以来，临渭区致力于搭建街道党工委——社区党组织——小区党支部——楼栋党小组的四级组织架构，在全区683个城市小区中建立了615个小区党支部，不仅疏通了城市基层党组织的“神经末梢”，还让每一个小区都有一个能管事、能说事、能办事，为百姓纾困解难的“红管家”。

解放街道渭通社区福乐园小区是典型的“三无”小区，院内环境杂乱，物业管理混乱、居民矛盾不断，“每次创文创卫检查，这个小区都是老大难，最终只能是我们社区干部加班加点拾掇卫生，总靠社区托底，居民不满意，我们也头疼。”说起小区以前的状况，社区党总支书记东娅苦笑连连。

也许是疫情防控期间，区派党员突击队的连续值守让居民感动，也许是东娅带领的社区干部的真情付出触动了小区的党员业主，也许是社区成立小区党支部的时机恰到好处，在社区指导和小区党支部的牵头下，福乐园小区推选了楼栋代表，并于7月27日选举成立了小区业主委员会，小区党支部的5名支委就有3人进入了业委会，搭建起了支部引领业委会的自治体系。

7名业委会委员说干就干，立马联络小区里的热心居民，逐户走访，商量办法，最终商定每户出资300元筹集了小区改造启动资金。重新规划车位，布置活动阵地，清除院内杂草，购买健身器材，安装门禁系统……一桩桩一件件都提上了议事日程。不到一个月的时间，再来到福乐园小区，简洁大方的小区门头十分醒目、平整的水泥地面已经打好，“福乐园小区是我家，我们大家是一家”的红色横幅映入眼帘，“以前连门头都没有，百度地图上都找不到我家，现在新门头装上了，我们也‘倍有面’了，不怕定位找不到了。”小区居民高兴地说。

针对“三无”小区失管问题，临渭区探索出了一套党建引领的“红色密码”：通过单独组建60个小区党支部、联合组建26个巷道党支部、派驻组建29个功能党支部，建强了治理“主心骨”；依托街道——社区——小区——楼栋四级管理网格，把资源和服务“一竿子插到底”，建立党建联席会52个，搭建小区议事协商平台193个，安装智能摄像头160个，织密了治理“针脚”；结合实际，采取物业进驻、居民自管和党支部兜底的方式开展治理，会诊小区“顽疾”，各项工作进行得如火如荼。

红色力量来报到 小区支部添活力

党员同志：

您好！

非常感谢您能积极响应组织号召，踊跃前来社区助力，携手共建文明城……

让我们携手前行，在家门口用文明言行赢得居民信赖，用暖心奉献彰显党员风范，用表率担当诠释入党初心；让我们携手奋进，尽个人绵薄之力，为党的事业添砖加瓦，再续辉煌！

感谢您的支持，有您的积极参与，我们不孤单！

杜桥街道三贤路社区党总支

这是三贤路社区党总支给“双报到”在职党员的一封信，提起“双报到”，社区书记徐莉滔滔不绝：“这个‘双报到’不仅给我们社区增添了工作力量，更重要的是很多单位行业资源都能在老百姓家门口发挥作用了。”最近连续举办的“健康地摊”和“走进博物馆”两场惠民活动让徐莉对接下来的工作充满了信心。下一步，他们还要对在职党员的服务岗位进一步策划，联合中心医院党委，拿出一定体检的名额作为对在职党员服务工作的激励鼓励。“多来些‘红亲戚’，我们社区的工作一定能开展得更加丰富多彩，居民也能享受到切切实实的实惠和便利。”徐莉笑着说。

“同志们，今天下午六点半，统一在大门口集合，开展创建全国文明城市入户宣传工作。”苏园风景小区党支部工作群里，一个个“收到”回复齐刷刷地在群里列队接龙。平日里社区干部需要一整天才能完成的工作量，小区里主动现身的党员两个小时就结束“战斗”。

市妇联走进共建社区开展家庭教育讲座、区政法委为芳草园小区居民带来普法讲堂、西岳社区北段小区党员开讲孝道文化等，这些分门别类、“干货”满满的“知识大餐”深受群众喜爱。槐衙社区的“四点半课堂”，印机南院小区的暑期爱心托管班，新民社区、陕西路社区的老年饭桌，解决了很多家庭的燃眉之急。端午节送清凉、建军节慰问老兵、重阳节看望孤寡老人、最美家庭评选、送电影进小区、微马俱乐部入驻社区、广场舞模特队等一系列活动越来越多、精彩不断，“陌邻”变“睦邻”，小家成大家。对“三老”群体和独居残障人士开展的叫醒代办暖心服务、“城市共建日”在职党员进社区服务等服务品牌的不断树立，也让社区党组织的圆心作用不断增强，服务半径不断延伸，凝聚起了越来越多的为民力量。

7月28日下午，崇凝镇线王卫生院在职党员陈才宇医生主动到幸福社区党总支“报到”，他发挥所长，义务上门为辖区出行不便的老人测量血压；西岳社区党员马博，主动为小区里家庭困难、身患残疾的退役军人争取了500元帮扶慰问金……

问渠那得清如许，为有源头活水来。“双报到”的一声号令，驻地在临渭区的203家企事业单位党组织、万余名在职党员纷纷响应号召，主动融入小区党支部，亮身份、作表率。结合创建全国文明城市、老旧小区改造及普法政策宣传等重点工作，累计开展创文创卫、政策宣传、慰问帮扶、义诊义演活动200余场，服务群众5000余人次，“工作在单位，活动在小区，奉献双岗位”的浓厚氛围逐渐形成，共建、共治、共享的基层治理格局不断加强。

哨声一响解难题 智慧治理助蝶变

惠园小区B区人车共用一个通道，行人和电动车只能从智能门禁旁绕行而出，拥堵现象时常发生，造成了极大的不便和安全隐患，因为规划审批等相关问题迟迟不能改造。雪天，一名老太太在门口摔倒受伤后，每次走过这个门口，惠园社区书记何红利都心有余悸。今年，小区党支部成立起来了，看着兄弟社区运用“吹哨报到”机制解决了一个又一个“难题”，何红利暗下决心，今年一定得把这个安全隐患消除了。4月15日，她召集相关单位，吹响了“协调解困哨”，经过现场商讨，最后决定由小区党支部出面协调，市自然资源和规划局加快审批，区物业办指导，业委会出资，物业公司实施小区门卫改造。现在，一座带有卫生间、洗浴间的崭新门房盖起来了，不仅人们出行方便了，小区保安和周围路段十几名保洁员也有了休息场所，大家都连连称赞。

“民主路上有一块破损的广告布随风飘舞影响市容，请尽快处理。”一条“有图有真相”的“随手拍”内容出现在东风社区智慧云平台的界面上。随即，社区书记孙晓萍派出网格员快速处理。“如果我们的网格员不从那儿经过，是很难发现这个情况的，可以说‘随手拍’让人人都成了‘网格员’，随时随地把发现的安全隐患、卫生死角拍照上传，协助我们工作。”除了“随手拍”，智慧云平台上应用最广的还有“在线办理证明”，居民按照提示填写信息，再拍几张照片点击上传，等着取件通知就可以了。在临渭区像东风社区一样能够“智”享服务的社区还有30个，实现了城市基层治理体系和治理能力借“智”升级、化茧成蝶。

纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。临渭区牢牢抓住党建引领这个“法宝”，应用“吹哨报到”机制和智慧云平台，锚定基层治理中的难点、盲点和堵点，将治理的参与权和评价权交到百姓手中，形成了搭建微共建平台、建立微议事机制、构建微服务体系、构筑微治理共同体的“四微”善治模式，不断在小区治理中破局解困、擘画出民生大幸福。

编辑：马华莉

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