“1+N”赋能法治乡村新“枫”景————临渭区基层依法治理工作侧记

“喂，章律师你到了吗？”

“我已经在路上了，马上到，课件也准备好了。”

一大早，章律师就已经到村部的会议室，今天是法律顾问“2号工作日”，也是“乡村振兴法治课堂”开课的时间，司法所干部提前收集群众关切、疑难的法律问题，告知大家律师值班的时间地点，组织法律顾问进行集中讲授和现场咨询。这是司法部、全国普法办启动“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”以来，临渭区将法律顾问与基层依法治理深度融合的一个缩影，还有许多像章律师一样的法律顾问，经常活跃在乡镇一线，为基层干部群众提供优质便捷的法律服务。

法治普及的“带头人”。“书记，老吴和老肖因为界墙的事情闹活起来，都动手了，咱赶紧过去看看吧。”

“走，先叫派出所把人管住，叫上律师跟司法所，还有城建办，一起处理。”

保王村书记和两委干部都是乡村法律明白人，处理这样的邻里琐碎纠纷，是众多乡村法律明白人的日常，常态化培训学习、家门口带头普法、琐碎纠纷释法明理、复杂难题会商处理是近年来临渭区培养法律明白人、推动法律明白人参与乡村法治治理的常态化机制。

临渭区将村（社区）“两委班子”法律明白人培养工程作为基层法治化建设的重中之重。通过巡回制和预约制的形式，深入挖掘法律顾问潜能，创新开设“乡村振兴法治课堂”，对村（社区）“两委班子”、法律明白人、学法用法示范户、人民调解员和干部群众开展同堂培训。组织各类法治培训160余场次，提供法律咨询430余人次，覆盖群众5470余人。经过法治培训和实践，法律明白人具备较好的法律知识和法治素养，能够积极带头参加法治宣传、乡村治理等工作，为全市基层法治治理建设一支专业化的新生队伍。

依法决策的“参谋员”。通过结对帮扶的形式，组织法律顾问为乡镇（街道办）和村（社区）提供合法性文件审查和决策咨询工作，运用法律顾问专业优势，协助村（社区）审查修订合同（协议）247份，出具法律意见书40余份，配合清理规范农村集体经济合同强化农村“三资”管理专项行动，审结农村集体经济合同14387份，参与各类法治公益活动及其他法律事务408场次，为基层依法决策提供有力参考。

基层治理的“践行者”。2024年3月，临渭区贺家村高老太太是残疾独居老人，因赡养问题寻求法律援助。村干部作为法律明白人立即与阳郭司法所和“法护夕阳红”顾问律师取得联系，一起上门了解情况，为其代办援助申请。为独居老人上门提供“银发服务”，有效维护特殊群体的合法权益，真正实现法律服务“零距离”，这是法律明白人扎根基层一线，助力基层依法治理的生动实践。

临渭区充分挥发法律顾问和法律明白人作用优势，全力提升基层法治化治理水平，围绕银发经济发展，在7个养老院设立“法护夕阳红”律师服务团，覆盖银发群体382人；落实“八五”普法规划，开展群众性法治宣传70余场次；紧盯平安建设，调处矛盾纠纷726起；帮扶特殊群体，给430余名社区矫正对象送去专题法治课，为基层依法治理作出突出贡献，基层社会法治建设迈上新台阶。

据悉，临渭区自2012年开始部署政府法律顾问工作，2013年实现街镇部门全覆盖，经过长期实践探索，2016年实现全区党政机关、村（社区）法律顾问全覆盖，目前，培养法律明白人1729人，实现了全覆盖。

近年来，为适应新形势新要求，临渭区不断创新法律顾问服务基层依法治理新路径，将村（居）法律顾问的专业优势和法律明白人的乡土优势充分融入基层治理的方方面面，在聚力提升基层法治建设，做优做强基层依法治理工作方面取得显著成效，为经济社会和谐稳定发展提供坚强的法治保障。

编辑：陈冰娟

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