【警营先锋】全省优秀人民警察樊晓聪：忠诚履职 为民服务

樊晓聪，男，汉族，现年37岁，陕西蒲城人，中共党员，大学文化，三级警督警衔，渭南市临渭区十八届人大代表。2004年10月参加工作，现任渭南市公安局东风街派出所所长。参加公安工作15年来,先后22次受到市级以上表彰奖励，荣立个人三等功3次、二等功1次，被授予全省追逃能手、全省优秀科所队长、禁毒工作先进个人等荣誉称号。

2013年樊晓聪同志调任官道派出所任职所长，面对官道所当时工作困局，樊晓聪同志带领支部一班人，以打赢翻身仗、实现新跨越为目标，以“抓班子、带队伍，打基础、强主业”为抓手，扎实开展中心工作和队伍建设，官道派出所整体工作有了长足进步，队伍活力持续激发，工作成效争先进位，辖区群众满意度不断提升，连续被评为“先进基层单位”，荣获区级文明单位、全省基层党建先进单位、全省优秀公安基层单位、渭南市首届十佳警队等荣誉称号，受到了辖区党委政府和社会各界的普遍好评。

注重科学管理，激发民警活力，队伍建设呈现新局面。在管理队伍上，樊晓聪同志始终坚持严管厚爱，突出人性管理、科学管理，民警干事创业的活力得到激发，队伍争先进位的共识得到凝聚。2016年以来共有5名民警荣立个人三等功，34人次受到表彰奖励。一是重视支部班子建设，发挥堡垒作用。坚持抓班子建设不放松，制定了支部班子工作制度，实行了所领导同民警包联制度，实行结对考评；坚持重大问题支部研究制度，严格执行民主集中制原则，发扬了精神，凝聚了团结。二是加强教育培训，提升民警综合素质。始终将学习放在首位，坚持并完善了民警周学习制度，紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，狠抓民警宗旨教育、“三观”教育和业务培训，解决了民警的本领危机。三是加强温馨警营建设，营造良好氛围。注重对民警工作生活环境的改善，对内翻新了办公场所、硬化了庭院、更换了门窗、购置了生活器具，并对生病、休假、家属探望等从优待警措施进行了人性化更新和落实。四是加强监督管理，努力实现“零违纪”。建立了民警个人警示教育档案，夯实民警岗位工作职责。坚持“十必谈、十必访”，把对民警八小时内外的监督推向常态化。

高站位抓落实，攻坚扫黑除恶，刚正不阿打出新成效。“扫黑除恶”专项斗争开展以来，樊晓聪同志带领全所民警认真领会党中央精神，时刻谨记习近平总书记殷切嘱托，坚持高点站位抓组织，警民携手搞宣传，一人不漏抓摸排，为扫黑除恶专项斗争深入推进奠定了有力基础。一年来，他带领民辅警走遍了辖区22个行政村53个村民小组，发放宣传彩页5万余张，张贴1.5万份，悬挂横幅标语7000余条，在辖区营造了人人参与”扫黑除恶”工作的浓厚氛围。在摸排中他坚持问题导向，昼夜不息深挖彻查，绝不放过任何蛛丝马迹，共办理涉恶类案件6起，核查有重大价值的线索3起。先后侦办了聂某红伙同他人涉嫌敲诈勒索案、张某潮涉嫌非法拘禁案、田某涉嫌敲诈勒索案、许某涉嫌非法拘禁案等恶性案件，有力打击了恶势力犯罪。

在抓好派出所“扫黑除恶”专项斗争工作的同时，樊晓聪还参与了渭南公安打击黑恶势力犯罪专案工作。2019年3月，临渭分局根据线索核查情况，按照全市专案工作安排，成立了“3.05”专案组，以立场坚定、敢打敢拼出名的樊晓聪被组织选调担任该案主办。进入专案组后，樊晓聪和分局其他抽调的20余名业务骨干在异地开展案件侦案。在长达160多天的工作中，他和专案组其他民警克服调查取证、深挖彻查和“打财断血”等多方困难，忠诚担当、深入细致、加班加点取得了该案件侦破的重大突破，抓捕组织成员13人，刑事拘留12人，查扣涉案车辆5台、冻结涉案资金资产若干，破获了临渭区第一例把持基层政权黑社会性质犯罪组织案，有力打击了黑恶犯罪，为渭南市“扫黑除恶”专项斗争增添了战果。

注重矛盾化解，创新工作措施，辖区稳定实现新提升。辖区治安平稳是检验工作成效的晴雨表，樊晓聪同志始终把维护辖区治安稳定置于工作首位，不断拓展矛盾纠纷化解力度，拓宽化解渠道。一是注重信息维稳，提升重点人员管控能力。官道辖区退伍士兵较多，邪教违法活动易发，他采取及时发现、封堵、消除各类有害信息，加强舆情情报监测和信息导控，增强主动管控能力。二是做好矛盾排查，消除不稳定因素。成立了矛盾纠纷化解机构，坚持定时深入村组开展入户走访，了解社情民意，加大矛盾纠纷属地化解力度，把矛盾纠纷化解在了“农家院落”，任所长期间未新增一起缠诉闹访信访案件。三是注重宣传政策，牢固和谐根基。针对农村辖区人员分布广、居住散等特点，在每个警务室开通了“警务小喇叭”，由社区民警定时向群众汇报辖区治安状况，宣传平安建设、讲解法律，提高了群众营造和谐家园的意识。

注重立体防控，注重点面结合，治安管理能力新突破。樊晓聪同志积极争取各方支持，加强辖区治安面管控，打造平安官道工作大格局。一是加强“三防”建设，构建完善的治安防控体系。扎实开展视频监控安装，整合巡防机制，克服困难，筹集资金加强视频监控点建设，基本实现了主要路道的监控全覆盖、防控无死角。组成“红袖章”巡逻队，切实加强对社会面的治安防控。辖区“三类可防性”案件发案逐年下降。二是围绕治安难点乱点，全面清理整治治安环境。紧紧抓住群众反映强烈的治安问题，关心的热点问题，按照“打早打小、露头就打”的原则，扎实开展了辖区治安混乱区域专项整治，麻将馆赌博等治安乱象得到根本遏制，各类人员聚集区域治安秩序明显好转。三是创新方式方法，提升管控效能。注重实有人口管理机制创新，实经常性的对辖区出租房屋、流动人口、治安乱点、危爆场所、消防重点单位、重点部位的监管和勤查，辖区治安情况得到及时掌握，使基础工作有章可循。

注重机制创新，严打各类犯罪，刑事打击成效新飞跃。作为刑侦民警出身的樊晓聪，始终坚持严打方针不动摇，通过创新工作机制，夯实刑侦工作基础，明确职责任务，充分调动了民警的侦查破案积极性，派出所打击工作水平不断提升。一是完善侦查破案机制和奖惩措施。整合所内有限警力资源，固定专职刑侦民警，制定刑侦绩效考核办法和奖惩措施，形成了良好的刑侦工作格局，有效地激发了队伍活力，提高了办案效率。二是加大刑侦基础建设。克服困难，改建了全新的功能完备的办案区，采购了各类设施，配备了车辆，配齐了现场勘查箱、照相机等办案器材，为侦查破案工作提供了坚实的基础保障。三是身先士卒带动侦查破案工作。紧紧围绕农村群众关心的“两抢一盗”、电信诈骗、涉毒等案件，扎实开展了专项打击犯罪行动，成功侦破了一批群众关注的案件，有效震慑了犯罪。在所有刑侦案件中，樊晓聪同志总是亲自挂帅，同干警们一起侦查破案。三年来侦破了多起关系民生的亲民案件，有效地净化了社会风气，提升群众安全感。在他的带领下，官道派出所连续三年刑侦绩效考核名列全局第一。

注重规范执法，强化执法监督，执法水平得到新提升。樊晓聪同志坚持用制度规范民警的执法行为，端正执法形象，强化了规范执法意识，使官道所执法工作走上了有章可循，有据可依的规范化运作之路。一是完善规章制度，规范执法流程。严格落实主办民警负责、法制员把关、所长审核的执法工作制度，定期召开案卷评查和以案说法会议，有效地提升了执法效能。二是加强执法场所改造，确保执法安全。在资金紧张的情况下，采取多种措施，全面完成了官道所执法办案场所功能区改造工作，执法办案硬件设施和民警执法场所应用能力不断提升，有效杜绝了各类执法安全事故的发生。三是落实执法责任，加强监督管理。落实所长监督责任制、法制员审核把关制、主办民警首责责任制、行政案件回访监督制，对所有案件进行集体评议考评。加强办案中心规范化建设，遵循办案程序规定，办案各项指标完成率100%。

注重做优服务，打造民生警务，人民满意增添新亮点。工作做得好不好，群众说了算，樊晓聪同志结合民生警务工作理念和辖区实际，先后开展了一系列服务群众的便捷措施。一是加强硬件建设，为民服务效率得到有效提升。充分利用所内实际条件，提出了“警力跟着警情变、民警围着群众转”的工作口号，新建和改造了户籍室、接待室、矛解室值等服务场所，解决了服务群众“最后一公里”的难题。二是灵活服务举措，创意警务开花结果。建立了“五员一体”群防群治联络网，形成了“一警五责、五员一体”的警务新模式；整合警务室资源，首倡形成了以派出所为中心、中心警务室为辅助的“三点一线”防控新格局；率先在全市开展流动户籍室服务，各界媒体对此进行了27次专题报道流动户籍室。三是优化服务质量，群众满意度进一步提高。加强了户籍室和调解室建设，增加了各种便民设施，打造了整洁、温馨窗口，让群众感受到了“家”的温暖。在窗口单位扎实开展了“以三心赢三百”“三诚一最”“三为一升”等活动，最大限度地提升了人民群众的满意度。

作为一名最基层的公安派出所长，他始终牢记共产党员的神圣职责，时刻注意自己肩头的责任重担，处处维护公安机关的良好形象。以自己一致的言行引领民警，树立健康向上的价值取向，带领民警自觉投入到维护一方平安的事业中去，为了维护辖区和谐稳定，为了群众的安居乐业，做出自己最大的贡献。

编辑：王倩

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