记临渭区司法局局长盛来运

务实创新 心贴群众 
——记陕西省人民群众满意的政法干警标兵、临渭区司法局局长盛来运

提起临渭区司法局局长盛来运，同事说他是个作风实在，办法多的人；群众说他是个没有架子，给大家能解决问题的人；而盛来运本人给自己的定位是：只要人民群众满意，下再大的势，吃再多的苦，他也无怨无悔。

他迎难而上，公开选拔，大胆改革，全系统形成了“人往基层走、事为基层办”的工作氛围。

时间回到六年前的那个深秋，伴随着冬天来临的脚步，盛来运从临渭区政法委来到了临渭区司法局，出任局长。而那个时候的临渭区司法局，有许多乱象，亟待正视和解决。

首先面对的是人员组阁。他从干部选用入手，2008年初，临渭区司法局首先在机关大张旗鼓地开展了全员聘任制，采取岗位与人员分离的方式，对机关5个中层领导岗位重新进行了公开竞争上岗。接下来，临渭区司法局又对28个基层司法所所长重新进行了聘任，并解决了基层司法所的编制及薪酬问题，让基层司法所得到了稳定发展。同时，进一步修订完善了干部考核办法，加大了基层工作在考核中的权重，对领导、科室和干部的考核，基层工作成绩占到60%，全系统形成了“人往基层走、事为基层办”的工作氛围。不仅如此，2008年，临渭区司法局在局机关实行了领导班子成员轮流主持工作制度，局领导班子成员每人主持机关工作一个月，月底开会时由机关干部讲评，投票评比。此举激发了每个班子成员的责任感，得到了机关干部的一致认可。在此基础上，临渭区司法局还响亮地喊出了“领导要给干部做表率，机关要给基层做表率”的口号，局领导班子从盛来运开始，做出了“从我做起、向我看齐、以我为镜、对我监督”的公开承诺。这一举动，既鼓舞了士气，又凝聚了人心，一支团结的队伍逐渐形成，司法局的工作也有了极大改观。2009年7月，临渭区人大相关领导在视察区司法局工作后，发出了这样的感慨：“区司法局班子团结务实，干部队伍作风正、形象好，机关面貌改观大，各项工作开展地扎扎实实、有声有色，一年一个新台阶。” 而这也成为盛来运工作成绩的一个最好注释。

他应时而动，组建政府律师顾问团，提升法律服务水平，搭起“法治临渭”建设专业平台。

近年来，在城市征地拆迁、农村土地流转、招商引资项目把关等各个方面，因依法行政前置把关不严遗留的问题和引发的上访问题很多。为此，他带领临渭区司法局相关科室与区政府法制办经过多次深入调研，多方论证，进一步整合全区法律服务资源，在全区各部门、各街镇及信访接待大厅、工业园区等敏感区域全面建立法律顾问制度，为各级政府及其部门依法行政、科学决策提供法律意见和建议。为政府依法行政、科学决策提供了专业级法律服务平台。

他积极发挥临渭区专业法律服务工作队作用，为辖区平安稳定筑起一道坚不可摧的“挡风墙”。

由司法局牵头，司法助理员、法律服务工作者等专业人员参加，派驻律师、公证员担任法律顾问，聘请法院、公安相关领导为指导员组成法律服务工作队，着力提升基层工作水平，专门处置热、难点事件，维护社会稳定。

他倾力夯实人民调解队伍，筑牢了维稳前沿阵地。

今年以来，区司法局以群众路线教育为契机，在全区446个村、54个社区组织开展“走基层——寻找身边最美人民调解员”活动。通过走访基层群众，挖掘发现一批默默无闻、不计得失、乐于奉献的人民调解员，将他们的事迹整理汇总，利用各种媒体广泛宣传，形成全社会关注人民调解工作、关爱人民调解员的良好氛围。

他勇于探索，在矛盾纠纷化解上，创新地提出和推行“四诊”调解法。

在社会矛盾纠纷化解中，因地制宜推出“四诊”调解法新举措、新模式，在实践中发挥出春风化雨般的社会效果。这“四诊”调解法即“预诊法”：走访摸排灵通信息，教育为先防患于未然；“门诊法”：小事小非防激化，门前村头地头及时和解；“会诊法”：热点难点多方联调，重大事件律师把脉破难题；“巡诊法”不定期回访社区矫正等重点人员，对症下药，跟踪问效不脱管。他着眼社会热点问题，在全省率先成立了临渭区医患纠纷调处中心。

他为全力推进平安建设出新招，效果好。

为促进临渭区平安建设工作，提升司法行政工作在人民群众中的知晓率和群众对司法行政队伍的满意度，培养临渭区司法行政队伍的良好形象和过硬作风，更好地服务法治临渭建设。在全区司法行政系统开展了“满意司法千里行”活动；为提高宣传效果，在城乡结合部醒目位置制作多个巨幅公益广告牌，进行平安建设宣传，提高群众知晓率。将干警在下乡过程中遇到并现场解决的一起矛盾纠纷，编成情景剧《下乡途中》在全市平安建设文艺汇演上演出，得到全市群众和各部门的高度赞扬。

他胸怀群众事，情系万家人。

盛来运同志连续五年年度测评优秀率均达98%以上，受到全体干部和社会各界的一致好评。先后获得了 “全省司法行政系统政治工作先进工作者”、“全省律师党建工作先进工作者”、“人民群众满意的政法干警”、“全国法制宣传教育先进个人”、“全省开展政法干警核心价值观教育实践活动先进个人”等荣誉。在盛来运同志的带领下，渭南市临渭区司法局也获得了“全省法制宣传教育工作先进集体”、“全省人民群众满意的政法单位”、“全省社会管理综合治理先进集体”、“全国司法行政系统先进集体”等称号。

盛来运同志秉承的信念是：利民便民，一切为民，希望他们的努力换来家庭和睦、社会和谐，共同实现法治社会的中国梦。

编辑：刘朵

返回网站首页