【2020·渭南公安执法规范化建设】临渭分局这一年

2020年以来，临渭分局紧紧围绕省市法制工作要点及分局2020年重点亮点工作安排部署，着力深化办案中心应用、严格执行“四个必须”、加强执法管理、深化执法改革。截止目前，共审核刑事拘留304人，批准逮捕175人，移送起诉512案，审核行政拘留205人，强制隔离戒毒65人，行政复议案件17起，行政诉讼4起，办案中心共接待办理刑事案件745起，办理行政案件418起，进入办案中心涉案人员1948人，涉案财物管理中心共计保管各类涉案财物1779件。

紧盯省市重点工作 深化办案中心管理应用

分局办案中心着力智能化应用、专职化管理、全天候保障，亮点突出，带动了全局执法工作在全市乃至全省位居前列。一是严格专职化队伍管理。办案中心配备正式民警6名、辅警30名，下设三个管理中队，三班轮值，24小时服务办案。推行月度积分考核制，对所有人员出勤情况、业务工作等表现进行考核，累计两月考核不合格者，取消年度评先评优资格或调离原工作岗位；实行点对点交接制度：严格填写交接班情况表，岗对岗、人对人、功能室对功能室逐一交接；定期开展技能培训：结合全警实战大练兵，每月对工作人员进行设备操作、流程制度、服务管理、纪律作风、执法安全等方面的培训，打造一支履职能力强、管理服务高效细化的工作团队。二是强化全智能应用。与大华、百度等科技公司合作，量身打造了办案区管理系统。配备自主接报警一体机、行政案件快速办理一体机、嫌疑人情绪监测系统、智能笔录系统、防自缢、防脱逃系统、全流程视频监督平台、智能机器人、AI卷宗分析系统等全信息系统，把人脸识别、智能手环、智能门禁、智能审讯、智能测谎、智能归档、智能监督、智能分析8个系统应用于执法办案全过程，实现了办案中心智能化全覆盖。三是强化执法监督。与临渭区人民检察院协商，在办案中心设立了“临渭区人民检察院派驻分局执法办案监督管理中心检察官办公室”，使检察监督从事后监督变为实时、全程监督，有效降低执法风险，减少执法问题发生。

紧盯执法全程管控 严格落实“四个必须”

一是完善修订执法制度。法制大队结合执法实务，印发了《关于落实办理刑事案件认罪认罚工作规定》、《关于办理刑事案件社会危险性调查工作规定》、《关于规范办案中心使用管理》等制度，固化流程，长效运行。二是全力开展“审训结合、以案论法”。印发了《临渭分局审训结合、以案论法”活动实施方案》，规定对呈报法制大队审批的复杂、疑难案件，或者具有普遍性、典型性的案件，由所队领导或法制员带领办案民警，携带纸质案卷材料到法制大队，由法制民警从受立案到结案，进行“一对一”指导，逐案把控，提高办案质量。三是深化案管中心地位，保障“四个必须”强行入轨、强制执行。落实“五巡查五复核”制度：每日巡查全局110警情和所队自接警情、接处警网上录入、受立案是否规范等情况，对存在问题及时督促纠正；强化场所管控职能：各单位办案区及分局办案中心监控视频已接入案管中心，可实时监督办案全程；与各所案管室联动，每日巡查、每周通报、发现问题、督促整改。今年以来，案管中心共巡查警情9154起，巡查行政案件受案2538起，刑事案件受理立案1786起，下发案件整改通知12份。

紧盯执法管理 全面提高执法效能

一是开展执法专项检查。持续开展“执法突出问题专项整治”及“严格规范执法、维护公平正义专项执法检查”。全局各单位共自行核查警情1500余起、行政案件500余起、刑事案件400余起，共发现执法瑕疵问题10余处，法制大队跟进督导，确保整改到位。二是常态化开展案件评查活动。采取网上随机抽取案卷、实地检查等方式，每月对各办案单位办理的行政、刑事案件进行评查，共评查案件350余起，发现执法瑕疵问题6处。三是开展取保候审专项清理整顿工作。制定了《渭南市公安局临渭分局取保候审清理整顿专项行动工作方案》，法制大队牵头，抽调刑侦、禁毒、经侦等专业大队5名民警组成清理整顿工作组，对全局各单位2010年1月1日至2020年10月1日期间办理的取保候审案件重新把关，进一步规范取保候审适用。目前，清理整顿工作正在进行中。

紧盯执法培训 加强法制队伍建设

一是夯实法制员队伍管理。全力开展“法制员轮岗”活动。按照《临渭分局法制员派驻制度》相关要求，从9月14日开始至12月18日，开展为期三个月的“法制员轮岗轮训”，从专业大队和城区六所的10名派驻法制员中，每月抽调2名法制员到法制大队“两统一”办公室进行案件审核跟班学习；从解放、环北、桥南、阳郭、吝店、下邽、故市七个有执法办案场所的派出所中，每月抽调1名办案区管理人员到分局执法办案中心跟班轮训，提升办案场所规范管理水平。二是积极开展法律大练兵。3月31日，分局召开了2020年执法规范化建设暨法律大练兵工作推进会，下发了《补短板、锻铁军“1+5”全警法律练兵活动实施方案》，为“1+5”法律练兵奠定总基调。活动开展以来，共组织网上练兵考试2次，组织每月一讲5次，开展送教下基层6次，邀请检察院、法院等专家授课2次，配合组织全市法律大练兵抽考1次。

编辑：王倩

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