黑夜里的一束光——临渭区人民检察院深化未成年人检察社会支持体系工作纪实

未成年人是国家的未来，更是我们每个家庭的希望，迷途中的未成年人在黑暗中不知所措，一束光，照进他们的世界，引领他们走向光明……

临渭区人民检察院坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，以案件办理为中心，以预防帮教为重点，创新工作模式，延伸工作触角，积极深化未成年人检察社会支持体系，合力守护未成年人健康成长。

办案和保护深度融合

临渭区人民检察院与共青团临渭区委签定《未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》，成立渭南市首家未成年人检察工作社会支持体系服务基地，引入青少年社工参与涉罪未成年人社会调查、观护帮教、心理干预，实现专业化办案和社会化保护深度融合。积极孵化、培育或者链接社会组织开展未成年人司法保护服务，招募多领域专业人才100余人，组建4支队伍参与，成为一支稳定的帮教力量。不断完善社工考核、培训、监督、奖惩办法等，提升专业化水平，以协议为依托将司法社工服务内容、要求、流程等规范细化至办案全过程，提升工作质量。

精准提供帮教服务

临渭区人民检察院以检团合作为契机，推动全区未成年人保护社会支持体系建设全面发展。积极争取地方党政机关支持，通过政府购买服务的方式，与团区委主管的心理学会签订购买司法社工专项服务项目协议，与团区委及心理学会实现资源共享、信息互通、沟通互动。

“我们在办理涉罪未成年人案件中，逐步加强各职能部门的配合协作，积极引入具有专业资质和能力的社会力量，精准地为涉罪未成年人提供更加专业的帮教服务……”临渭区人民检察院副检察长陈琼说，该院在办理一起涉罪未成年人案件时，确立了“1+3+N”考察帮教模式，即1名检察官、3名司法社工共同为帮教对象量身打造帮教方案，确定一个主帮教老师对其进行精准帮教，实现因人施策。截至目前，已为50名附条件不起诉未成年人提供专业化帮教258次，提供心理评估与疏导支持130余次；有效统筹资源，广泛链接社工机构、爱心企业、社区等资源参与未成年人教育、挽救。依托企业、社区等建立观护帮教基地4个，已帮助50名罪错未成年人复学就业、回归社会。

临渭区人民检察院在办理李某某附条件不起诉一案中，委托渭南市心理学会开展社会调查、教育评估及个性化帮教，同时发出督促监护令，开展为期一个月的家庭教育指导。考验期间，司法社工组织开展个案面谈6次，检察机关组织交流互动3次，法治教育1次，同时联合社区安排李某某参与劳动实践和公益服务3次，最终李某某顺利考入某高校。

“六大保护”形成合力

临渭区人民检察院强化与12355青少年服务平台协作，及时有效介入和处置个案，落实线索双向移转，最大化发挥资源功效。“我们在工作中发现，对许多未达刑事责任年龄的人员存在惩戒简单机械，管束流于形式，教育效果欠佳等问题……”临渭区人民检察院未成年人检察室主任马冬蕾说，该院针对未达刑事责任年龄的涉罪未成年人，建立“一书一令一课堂”工作模式，一体开展训诫、督促监护、家庭教育指导，抽丝剥茧矫治涉罪未成年人思想、行为偏差。2023年以来，已制发督促监护令12份，联合渭南市心理学会开展家庭教育指导20余场，对10名涉案未成年人家庭开展个别教育，组织家庭教育测评、家庭教育指导课等，帮助修复亲子关系，提升监护能力，改善家庭环境。与渭南市心理学会成立未成年人检察司法社工工作站，建立定期会商机制，围绕青少年犯罪预防、司法保护和权益维护加强沟通，促推“六大保护”形成合力。

构建综合保护格局

临渭区人民检察院与共青团临渭区委共同探索“法治+心理”副校长创新模式，为全区5所学校派设心理副校长5名，联合法治副校长开展“青春灯塔”公益巡讲活动十余场，覆盖学生万余人，积极打造临渭区未成年人法治宣教特色品牌。

“临渭区人民检察院始终坚持以案件办理为抓手，深入挖掘涉未重点和新兴领域社会治理线索，综合运用公益诉讼、检察建议、联席座谈、专项监督等方法，推动个案办理向社会治理有效延伸，共同构建未成年人综合保护格局。”临渭区人民检察院检察长崔宏武说。

2023年以来，临渭区人民检察院制发诉前检察建议18份，社会治理类检察建议7份，相关职能部门均限期整改完毕并回复。该院在办理刑事案件中发现宾（旅）馆住宿经营者违法违规接纳未成年人入住等问题，通过电子数据进行筛查比对，发现80%以上的案件都存在此类问题，遂联合公安机关组织召开强化宾（旅）馆业监管座谈会，现场公开送达检察建议书，对辖区多家宾（旅）馆开展专项监督，从源头上预防和减少侵害未成年人案件发生。

编辑：陈冰娟

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