临渭区司法局：多措并举强调解 创新培优护稳定

渭南政法网（通讯员 魏涣涣）为贯彻落实“三个年”活动部署要求，临渭区司法局创新发展新时代“枫桥经验”，牢牢把握“平安不出事，服务不缺位，矛盾不上交”总目标，积极践行“最多跑一次”工作理念，统筹人民调解、行政调解、司法调解、行业性和专业性调解等各类资源，创新工作方法，优化调解机制，构建起“一个地点办公、一个窗口受理、一个网络联动、一个口径回应、一个流程办结、一个责任落实”的一站式服务模式，集诉源治理、诉前调解、诉讼服务、资政服务等功能为一体，进一步提高各调委会社会矛盾纠纷化解能力，形成矛盾纠纷多元化解联动大调解工作格局。

一、加强调委组织建设。一是健全三级调委会建设。经过区委常委会讨论研究，临渭区建立健全矛盾纠纷多元化调解机制，现有人民调解委员会371个，其中，区级调委会1个，街道调委会6个，镇调委会14个，村调委会281个，社区调委会63个，行业性专业性调委会6个，律师调解室4个，专职个人调解室12个；有调解员1338人，其中，专职调解员26人，兼职调解员1312人；矛盾纠纷信息员2148人，实现区级统领、街镇覆盖、村（社区）延伸的三级调解格局。二是配强行业调委会建设。指导各行业专业领域如医疗、道路交通、人保财产保险、葡萄购销、信访等方面设立调委会，形成以基层人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性和专业性调解、司法调解、政府购买“第三方调解组织”和律师释法明理“法律工作调解组织”优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，充分发挥行业调委会化解行业专业矛盾纠纷的作用，争取将社会面矛盾纠纷一网打尽，实现全方位、多领域、各层面调委会建设全覆盖。三是探索新领域调委会建设。在全区律师事务所成立律师个人调解工作室，先后涌现出“马律师调解工作室”、“景喆律师家事调解工作室”、“段晓梅律师调解工作室”、“李律师调解工作室”等一大批典范，调解领域的专业力量不断壮大。

二、推行多元化解模式。一是创新推行律师公证员派驻坐班模式。区司法局每月第二个工作日派驻律师、公证员在街镇公共法律服务中心坐班，开展法治宣传，提供法律咨询等服务，通过对群众集中进行信访疏导、诉前劝导、调解指导，利用专业力量实现矛盾纠纷就地化解，有效保障域内社会治理稳定有序。二是试点推行“调解+援助”调处模式。构建援调“无缝对接”机制，将法律援助初审办理下放到基层司法所，实现律师提前介入，为群众提供预、调、裁、诉一站式服务，推动矛盾纠纷多元化解决机制建设提档升级，进一步高效率、高质量、低成本地解决矛盾纠纷。三是探索推行线上无接触智慧调解模式。按照“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的思路，利用“帮忙有一套”微信小程序，实现矛盾纠纷在线提交、在线调处、在线化解，不断提升调解工作信息化、数字化、智能化水平，确保矛盾纠纷第一时间发现、第一时间介入、第一时间化解。

三、多调联动全力化解。一是健全三级矛盾排查网络。在街镇、村（社区）分别设立人民调解委员会，在村民小组设立矛盾纠纷信息员，达到信息畅通，及时发现，及时预防和化解，切实发挥人民调解第一道防线作用。二是抓好调解队伍素质建设。每年组织调解员参加专项业务培训，开展调解技能大培训，组织调解员学习《民法典》《人民调解法》等相关法律法规，同时邀请省级金牌调解员传经送宝，不断提高调解队伍专业技能和法律知识水平。三是加强部门协同多调对接。通过部门协同、联合调解，与检察院、信访局等部门建立对接机制，建立人民调解、行政调解、司法调解相互协作的工作机制，传承发展“枫桥经验”多元调处模式，形成调处工作合力，不断提高基层社会治理法治化、智能化、专业化水平。

编辑：王倩

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