临渭区开展扫黑除恶专项斗争工作侧记

重拳出击扫黑恶 利剑出鞘保安宁

——临渭区开展扫黑除恶专项斗争工作侧记

自党中央、国务院部署开展扫黑除恶专项斗争以来，临渭区坚决落实中省市扫黑除恶专项斗争决策部署，强化领导，集中力量，广泛动员，重拳打击，利剑出鞘，掀起了依法打击黑恶势力违法犯罪的巨大声势，形成了强大的震慑态势，社会治安环境明显改善，群众获得感、幸福感、安全感明显增强，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。

截至目前，公安机关共破获涉恶类案件126起，抓获违法犯罪嫌疑人257人，打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团3个、恶势力犯罪团伙2个，破获省市督办案件6起，查封、扣押、冻结涉案物品、资金价值2000余万元。检察机关共依法提起公诉恶势力团伙案件8件35人。审判机关已判决恶势力团伙案件4件17人。

提高政治站位 打好整体战

临渭区区委、区政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，区委、区政府先后多次召开常委会、常务会、全区扫黑除恶专项斗争领导小组全体（扩大）会议，及时传达学习习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要批示以及中省市有关会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的总目标，制定印发《临渭区扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确各街镇、主要职能部门、其他部门职责任务、打击重点、实施步骤和工作要求。区委、区政府主要领导深入基层开展调研，检查指导工作，先后多次就扫黑除恶专项斗争作出指示、批示，区委、区政府主要领导、政法部门主要领导和街镇党政主要领导、辖区公安派出所所长均签订承诺书，立下军令状，夯实工作责任；各街镇及部门严格落实党政“一把手”主体责任和监管责任，及时研究解决专项斗争中遇到的问题，持续推进专项斗争工作向纵深发展；全区各级各部门通过召开党委（党组）会、中心组学习、工作例会、党员1号活动等形式，层层认真传达学习，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重要意义；公安分局、检察院、法院分别召开扫黑除恶专题民主生活会，查找存在问题、开展批评与自我批评，形成扫黑除恶工作合力。

不仅如此，为保证该项工作顺利推进，临渭区从全区优秀后备干部中抽调人员充实到区扫黑办，参与全区扫黑除恶专项斗争线索转办督办、综合协调推动、全面督导落实等工作；政法部门在全体干警和员额法官、检察官中抽调政治素质高、办案能力强的业务骨干组成扫黑除恶工作专班，其中公安机关将60%中层以上警力充实到办案一线开展工作，全力保障涉黑涉恶线索核查、案件侦办、审查起诉和判决执行等工作；同时，在区财政十分紧张的情况下，拨付专项经费用于全区扫黑除恶专项斗争宣传发动、线索摸排、案件侦办、综合整治等工作，真正在“人、财、物”各方面全力保障扫黑除恶专项斗争向纵深推进。

广泛发动群众 打好全民战

警力有限，民力无穷。扫黑除恶专项斗争不仅需要党委、政府高度重视，有关部门强力推进，更离不开广大人民群众的广泛参与。在开展依法打击和协同工作的同时，临渭区广泛开展扫黑除恶专项斗争的宣传引导工作，努力营造全民参与的良好氛围，引导广大群众积极提供涉黑涉恶违法犯罪线索，共同打响扫黑除恶“人民战争”。

——加强社会面宣传动员，营造浓厚舆论声势。临渭区在宣传发动上创新方式、创新载体，入村入户、入脑入心，工作求实求效。户外宣传全面覆盖，在城区高速路口、立交天桥等人流密集地带设置大型宣传牌16个，在街道十字路口设置醒目立体标语牌200个，在绿化带设置宣传牌100个，在广场、集镇、村组等醒目位置设立宣传标牌2000余个，在城区320辆公交车、950辆出租车明显位置设立扫黑除恶车贴，在所有通村客运班车外设立宣传标语、车内公布举报电话，在村（社区）主要通道、建筑工地等明显位置刷写墙体标语、设立宣传喷绘，在集镇单位、街面门店LED上增设宣传标语，在城区主干道交通路口、学校、医院、商场等人流密集场所及旅游景点摆放宣传牌，在城区交通主干道两侧、加油站、集贸市场、废品回收站、建筑工地等重点场所及各行政村主要路口安装宣传牌，在农村村道的路灯或电线杆上安装宣传灯箱，通过广泛密集地开展宣传，营造浓厚的社会宣传氛围。

——开展分层次宣传动员，切实提高宣传覆盖面。在行政服务中心、信访接待大厅、矛盾调解中心、金融服务网点、医保和养老经办等服务窗口，利用面对面服务群众的优势，将扫黑除恶专项斗争宣传资料直接送到群众手中，发动广大群众积极参与和检举揭发涉黑涉恶线索；在渭南电视台临渭频道设立扫黑除恶专栏，对全区扫黑除恶工作进行全面、深入报道，特别是对扫黑除恶过程中破获的典型案件，进行深入报道，并呼吁广大市民提供更多的线索；制作题为《扫黑除恶临渭亮剑》专题片对全区扫黑除恶工作进行深入报道；同时在政府网站醒目位置开设《扫黑除恶在行动》专栏、用今日头条等网络媒体强力推介等方式，持续深入宣传中省市区扫黑除恶重大决策部署、打击战果及相关法律法规知识，跟踪报道全区各级各部门开展扫黑除恶专项斗争情况，争取广大人民群众的支持。

——扎实开展入户走访动员，真正做到家喻户晓、人人皆知。全区统一印制通告、宣传彩页，制作宣传录音、规范宣传标语，组织广大党员干部逐村组（社区）、逐户逐人进行走访宣传，先后在全区各村（社区）及教育、卫健、交通、住建等行业系统开展扫黑除恶专项斗争集中宣讲活动，充分调动广大群众积极参与和检举揭发黑恶势力犯罪行为；政法部门充分发挥主力军作用，组建宣传车队，统一宣传标识、制作宣传录音，采取车辆组队、干警（干部）组团的方式，在全区广场、车站、公园、集镇等人员密集场所逐街、逐巷开展集中宣传，组织广大政法干警深入集镇、村组、居民小区、学校等举办扫黑除恶宣传讲座，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的目的意义，全面提升群众知晓率、参与率和满意度。

通过一系列有针对性的宣传工作，进一步展示了临渭区党委政府扫黑除恶的坚强决心，有效引导全区群众主动参与到扫黑除恶专项斗争工作中来，推动形成全社会积极支持参与的浓厚氛围。在全省扫黑除恶专项斗争测评调查中，临渭群众知晓率达到98.07%，排名全市第一位。成绩彰显了临渭区严厉打击黑恶势力违法犯罪的决心，激发群众参与的热情和信心。

坚持依法严惩 打好歼灭战

针对可能滋生黑恶势力犯罪的重点区域、领域和群体，临渭区坚持把“十个重点”作为依法打击的主攻方向，开展系列攻坚行动，依法打击黑恶违法犯罪。首先在线索摸排上下功夫，全区开展分层次、多轮次线索集中摸排，全面排查涉黑涉恶线索和突出问题排查整治，将工作任务细化到具体责任人，确保线索及时移送公安机关，问题得到有效整治；在区、街镇、村（社区）、公安派出所办公场所明显位置安装扫黑除恶举报信箱378个，公布举报电话，动员广大群众积极参与举报、揭发犯罪线索，敦促违法犯罪分子投案自首。政法部门积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，对近年来信访、治安、职务犯罪等案件梳理，加强对监狱服刑、社区矫正人员等特殊对象检举揭发线索深挖工作，开展全方位排查，及时发现涉黑涉恶线索，为精准打击奠定基础。各街镇、各职能部门坚持“属地管理”“谁主管、谁负责”原则，深入村组（社区）、出租房屋、建筑工地等易于滋生黑恶势力的区域、场所，组织开展滚动摸排，从中发现违法犯罪线索，真正做到线索摸排“横向到边、纵向到底、全面覆盖”。截至目前，全区共摸排和接到举报线索100余条，在“三突破一清零一承诺”攻坚月活动中，清零线索办结率达100%。

依法严打的同时，不断提升打击成效。该区将非法放贷逼债、操纵基层选举、破坏营商环境、干扰投资环境等“四强”违法犯罪及“黄赌毒”等黑恶势力犯罪作为扫黑除恶专项斗争的重中之重，建立政法部门联动、联办、联处机制，对正在侦办的重点案件，采取专案攻坚、提级侦办、异地用警、异地关押等有力举措，逐案成立专案组，落实检察机关提前介入机制，确保打准打狠打稳，成功侦办了一批群众反映强烈的大案要案。为进一步提升打击质效，政法部门分别采取以会代训、专题培训等方式，组织办案力量认真学习“两高两部”《指导意见》和四个《意见》，准确把握法律政策界限，进一步统一执法思想，提高执法效能，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。

坚持深挖彻查 打好治本战

扫除黑恶势力，群众盼望的是长长久久的安宁。打掉黑恶势力背后的“保护伞”、铲除黑恶势力滋生的土壤，势在必行。“坚持重拳出击，严厉处置涉黑涉恶问题线索，对于党员干部充当‘保护伞’问题，发现一起，查处一起，绝不姑息。对有黑不扫、有恶不除，不担当、不作为的严肃追责问责，以问责倒逼工作落实。”区扫黑办副主任张亚龙如是表示。

临渭区坚持将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，深挖群众身边的腐败问题和黑恶势力“保护伞”。

制定印发《关于扫黑除恶专项斗争中监督执纪问责实施方案》，将治理党员干部和公权力人员涉黑涉恶问题纳入执纪监督、巡视巡查工作内容，按照“两个一律”的原则，公安机关对已侦破的案件，逐案过筛，会商研判是否有“关系网”“保护伞”问题线索，及时向区纪委监委移送反馈；对在核查线索、办理违纪违法案件中，发现有涉黑涉恶问题线索，及时互相通报情况，深挖彻查幕后“关系网”“保护伞”。先后纪律处分党员干部14人。

坚持将扫黑除恶专项斗争纳入每月“党员1号活动”，作为重点工作开展议事，组织全体党员干部职工手抄《不涉黑不涉恶承诺书》，深化思想认识，在全区各村（社区）扎实开展“两委”换届人选资格联审工作，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子，铲除黑恶势力及其滋生的空间。截至目前，取消资格26人，清理不符合条件的村“两委”干部13人，集中整顿软弱涣散村党组织14个。

按照“属地管理”“谁主管、谁负责”原则和“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，加大排查整治力度，强化重点行业、重点领域监管，目前，非法集资突出问题得到有效遏制，非法采砂等问题得到彻底治理。共摸排梳理出街镇、村组11个方面的突出问题，3个行业6个方面突出问题，制定具体整治方案，扎实安排为期半年的协同治理乱点乱象专项行动工作，着力打通服务群众的“最后一公里”。

扫黑除恶专项斗争事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关群众切身利益。临渭区将继续贯彻落实党的十九大精神，树立以人民为中心的发展思想，坚决打好扫黑除恶专项斗争主动仗、攻坚仗。以踏石留印、抓铁有痕的狠劲，以百折不挠、坚韧不拔的韧劲，以百舸争流、千帆竞渡的拼劲，以人民群众的满意度为唯一标准，精锐出战、除恶务尽，为临渭区百姓创造一个更加平安稳定的社会环境。

编辑：马华莉

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