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助推经济高质量发展 谱写临渭发展新篇章——渭南市临渭区人民代表大会常务委员会工作综述(组图)

时间:2020-05-17 19:32 作者: 冯天丽 许艾学 来源:陕西网


  5月17日,渭南市临渭区第十八届人民代表大会第四次会议在区行政服务中心会议中心隆重开幕。记者 许艾学摄

  陕西网(记者 冯天丽 许艾学)5月17日,渭南市临渭区第十八届人民代表大会第四次会议在区行政服务中心会议中心隆重开幕。会议听取了区政府工作报告、区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告和区人民检察院工作报告,通过了大会选举办法。渭南市临渭区人大常委会主任王进文作工作报告。

  2019年,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦全区大局,依法履职尽责,积极开拓进取,扎实有效工作,圆满完成了区十八届人大三次会议确定的各项目标任务,为推动民主法治建设和全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。

  记者大会聆听和翻阅人民代表大会常务委员会工作报告看到,过去的一年,临渭区人大常委会召开主任会议13次、常委会会议9次,听取审议专项报告16项,开展执法检查4次。作出决议决定3项,任免国家机关工作人员68人次。听取审议了38名任命人员履职情况的报告。出台了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》……圆满完成了区十八届人大三次会议确定的各项目标任务。

  坚定正确政治方向,认真贯彻区委决策部署

  这一年,临渭区人大常委会坚定正确政治方向,注重发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用,围绕实施乡村振兴战略、决战决胜脱贫攻坚,推动一二三产业融合发展、农业产业提质增效。

  不断强化理论武装。坚持把学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,自觉在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治原则中把准人大工作方向。持续深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,自觉用以指导实践、推动工作,努力把根本政治制度优势转化为治理效能。

  始终坚持党的领导。坚持把人大工作放在区委整体工作布局中来谋划,放在全区发展大局中来推动,坚持重要工作、重大事项、重要活动主动向区委请示报告,确保了人大工作思路、工作重点、工作质效与区委同向、与大局同步。

  主动融入中心工作。密切关注生态环境保护工作,组织开展环保法专题培训,上下联动开展大气污染防治“一法一条例”和水污染防治“一法一条例”执法检查;听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告,开展湿地保护条例、水资源情况调研,督促重点区域加快治理,推动生态环境持续向好。助力打好防范化解重大风险攻坚战,听取审议审计、财政预决算、政府债券收支安排及预算调整等报告,并作出相关决议决定;不断深化全口径预算监督,建成预算联网监督中心,加快人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展步伐,提高人大预算审查监督的针对性和有效性。

  服从服务发展大局,依法履行人大监督职责

  这一年,临渭区人大常委会密切关注全区经济运行,持续紧盯民生改善,加快推进依法治区,为经济社会发展创造安全稳定的社会环境。

  全力助推高质量发展。密切关注全区经济运行,组织代表对重点项目建设情况进行视察,听取审议国民经济和社会发展计划及“十三五”规划执行情况的报告,推进“十三五”规划纲要确定的各项目标任务深入实施。围绕贯彻新发展理念,组织代表深入企业车间、项目现场,对民营经济发展、经济稳增长情况进行督促检查,监督支持政府及有关部门完善和落实好支持民营经济发展的政策措施,助推稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务有效落实。

  持续紧盯民生改善。连续9年对渭北排碱工程建设运行情况开展监督。2019年,区政府积极编报项目、争取资金,新建改建桥涵等建筑物50座,完成沟道清淤45公里,建设管理工作效果明显。关心关注社会弱势群体,开展残疾人保障法执法检查。听取审议疾病预防控制工作情况的报告,督促有关方面健全机制。对中心城市环境卫生工作进行视察,推动建立健全环卫长效机制、完善环卫基础设施建设。

  加快推进依法治区。听取审议“七·五”普法决议执行情况的报告,推动构建各负其责、各尽其职、协调互动、整体推进的普法格局。对扫黑除恶专项斗争工作进行专题调研,为经济社会发展创造安全稳定的社会环境。组织30余名代表旁听法院庭审,参与检察开放日、监狱开放日活动,依法任命55名人民法院人民陪审员,保障公民依法有序参与司法活动,促进司法公正,提升司法公信。对区政府报备的3件规范性文件进行审查,有效维护了法制统一。把人大信访工作作为推动司法公正、问需于民的重要途径,全年共接待群众来信来访120余人次,督促解决合理诉求,维护群众合法权益。

  尊重代表主体地位,着力激发代表履职活力

  这一年,临渭区人大常委会常态化加强代表履职培训,在坚持常委会组成人员联系代表、代表联系群众的基础上,推行工作委员会联系代表机制,代表主体地位在人大工作实践中得到不断加强。

  服务保障更加充分。常态化加强代表履职培训,充分发挥代表职业特长和专业优势,探索成立教育系统专业代表小组;出台人大代表约见国家机关负责人办法,首次组织7名代表约见3名国家机关负责人,保障代表依法行使职权。强化代表履职管理,对代表履职活动登记建档、建立台账,代表履职的积极性、主动性普遍增强。

  “三个联系”更加密切。在坚持常委会组成人员联系代表、代表联系群众的基础上,推行工作委员会联系代表机制,实现了“两个联系”向“三个联系”的拓展。全年共有68名人大代表列席区委常委会、人大常委会、政府常务会,200余名代表参加视察调研、执法检查等活动,20余名公民旁听了常委会会议,92名代表向原选区选民报告了履职情况,实现了国家机关与人大代表、人大代表与人民群众的良性互动,代表主体地位在人大工作实践中得到不断加强。

  建议督办更加扎实。坚持把代表议案建议作为确定监督重点、推动改进工作的重要依据,健全集中交办、重点督办、跟踪落实、结果反馈、代表评判和办理先进单位评选的工作机制。注重代表议案建议办理过程监督,督促承办单位加强与代表“面对面”“点对点”沟通,确保议案建议办理落细落实。组织代表对4件重点建议办理情况进行视察,听取审议代表建议办理情况的报告。代表在大会期间提出的105件建议和闭会期间提出的8件建议,已全部办理答复完毕。

  代表作用有效发挥。在全体代表中深入开展“带头遵纪守法、带头服务发展、带头创新创业”的“三带头”主题活动,充分发挥代表示范引领作用。建成45个规范化代表活动室,街镇人大组织代表利用“接待日”、代表小组活动、述职座谈等多种方式与群众沟通交流,零距离倾听群众心声,形成常态化的社情民意汇聚渠道。

  全面加强自身建设,不断提升依法履职水平

  这一年,临渭区人大常委会扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持常委会领导分片联系指导街镇人大工作制度,规范街镇人大依法履职,加强履职能力建设。

  加强思想政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。常委会领导带头深入基层,聚焦脱贫攻坚、代表工作、民生实事等蹲点调研,广泛听取意见建议,交流调研成果,推动问题解决。

  加强履职能力建设。抓好人大业务培训,视察调研、执法检查前邀请专家学者深入讲解相关法律和业务知识。制定出台了审议意见办理办法,首次审议人大常委会审议意见办理情况的报告。把调查研究作为做好人大工作的基本功,深入基层、深入实际,掌握实情、找准问题,形成20余篇调研视察报告。持续深化作风建设,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果,推动人大机关转变工作作风、提升工作效能。

  加强工作联系指导。坚持常委会领导分片联系指导街镇人大工作制度,规范街镇人大依法履职。召开全区街镇人大工作会及人大代表工作专题会议,交流经验、表彰先进、推进工作。全区街道议政会逐步走向规范化、制度化轨道,议政会代表深入了解社情民意、积极建言献策,在中心城市建设与管理中发挥了应有作用。采取上下联动、一体推进的方式开展执法检查、视察调研等活动,协调一致地履行地方国家权力机关职责。

  加强人大制度宣传。组织开展纪念地方人大设立常委会40周年系列活动,动员全区各级人大代表、干部职工和广大群众11000余人参与省人大专题知识竞赛,通过多种形式,积极宣传人民代表大会制度、40年来地方人大及其常委会工作取得的成就和经验。省人大“40年·深情回眸再出发”采访团来临渭区对街道议政会、代表风采进行采访,陕西新闻联播、人民代表报、民声报、渭南日报等多家主流媒体对区人大工作及人大代表履职先进事迹进行了深度报道,营造了全社会关注人大工作、支持代表履职的浓厚氛围。

  2020年,临渭区人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委人大工作会议精神,以提升人大工作整体实效为出发点,以推进临渭高质量发展为落脚点,更好落实中央及省市区委决策部署,更好维护广大人民群众根本利益,进一步向中心聚焦、为大局服务,依法履职尽责,发挥代表作用,在助推经济社会发展和民主法治建设的新征程上,展现新担当,实现新作为。

  在政治建设上要有新高度。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和来陕考察重要讲话重要指示精神,全面贯彻党中央和省市区委关于人大工作和建设的决策部署。健全人大常委会党组工作制度,构建“不忘初心、牢记使命”的长效机制,严格执行重大事项向区委请示报告制度。坚持党管干部、充分发扬民主和依法任免相统一的原则,切实行使好人事任免权。加强人大常委会及其机关党的建设,规范党内政治生活,保证人大各项工作遵循党的主张、依法有序推进。

  在依法监督上要有新成效。综合运用审议报告、执法检查、专题询问、代表评议、满意度测评、跟踪问效等多种监督方式,围绕做好“六稳”工作,落实“六保”任务,努力提升监督工作的深度和精准度。坚持问题导向,围绕脱贫攻坚工作重点,结合区政府各部门职责,持续监督、跟踪监督、有效监督,为高质量完成脱贫攻坚任务贡献人大力量。深化计划、预算、决算、审计及查出突出问题整改等法定项目审查监督,启动预算联网监督中心,听取审议重点项目建设、优化营商环境、国有资产管理情况的报告,对“十四五”规划纲要编制工作进行调研。突出对生态环境保护的监督,围绕大气、水、土壤污染防治等工作开展调研,听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告。着力加强对社会民生事业的监督,组织代表对老旧小区改造、全民健身工作情况进行视察,开展劳动法、教师法执法检查,对新冠肺炎疫情防控、渭北排碱工程建设、社区网格化管理等工作进行调研。聚焦促进社会公平正义,检查公益诉讼决议执行情况,听取审议法院执行工作情况的报告。继续组织国家机关负责人向人大常委会报告履职情况。加强备案审查制度和能力建设。依法处理群众来信来访。紧跟区委决策部署、紧盯全区工作大局、紧贴群众关注热点难点问题及时开展专项调研、集中视察。

  在发挥代表作用上要有新作为。落实代表约见国家机关负责人制度。不断深化“三个联系”,在全区各级人大代表中持续开展以“进企业促发展、进学校促均衡、进村社促和谐、进农户促致富”为主要内容的“四进四促”活动。推进代表联络站(代表活动室)标准化、规范化建设。扩大代表对常委会工作的参与度,保障代表更好行使权利、履行职责。继续组织代表向原选区选民述职,健全闭会期间代表建议办理机制,提高闭会期间建议办理工作实效。

  在提升履职能力上要有新突破。围绕建设“两个机关”,加大区人大常委会组成人员和各级人大干部培训力度,建设高素质专业化干部队伍。坚持围绕中心工作深入开展调查研究,提高调查研究时效性、实效性和支撑议题审议、推动问题解决的能力。加大常委会工作的公开力度,加快机关办公自动化、信息化建设,不断提高办事效率、提升工作效能。加强人大宣传工作,讲好人大故事、讲好代表故事。支持高新区、经开区及各街镇人大加强人大工作和建设,指导开展人大工作,下活“上下联动”整盘棋,打好依法监督“组合拳”,不断强弱项、补短板,奋力推进新时代人大工作实现新作为、开创新局面。

  初心凝聚力量,使命催人奋进。在临渭区委的坚强领导下,牢记嘱托、真抓实干,只争朝夕、不负韶华,为推动临渭区经济社会高质量发展、谱写新时代临渭发展新篇章作出更大贡献!

  全体起立,奏唱国歌。记者 许艾学摄

  全体起立,奏唱国歌。记者 许艾学摄

  临渭区委书记刘宝琳主持会议。

  临渭区代区长李曙升代表区政府向大会作政府工作报告。记者 许艾学摄

  临渭区人大常委会主任王进文受区人大常委会委托作工作报告。记者 许艾学摄

  渭南市临渭区第十八届人民代表大会第四次会议现场。记者 许艾学摄

  渭南市临渭区第十八届人民代表大会第四次会议在区行政服务中心会议中心隆重开幕。记者 许艾学摄

  参会代表认真听取了区政府工作报告、区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告和区人民检察院工作报告。记者 许艾学摄

  参会代表认真听取了区政府工作报告、区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告和区人民检察院工作报告。记者 许艾学摄


编辑:马华莉

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