履职尽责维护正义临渭区人民检察院五年工作回顾（组图）

时间:2017-01-12 11:36 来源：陕西网渭南站

1月11日下午，渭南市临渭区第十八届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。会议听取了区人大常委会工作报告、区人民法院和区人民检察院工作报告。记者许艾学摄

陕西网渭南站（记者张怡凡张小浅）五年来，在临渭区委、渭南市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协及社会各界的大力支持下，临渭区检察院认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神和区十七届人大历次会议决议，围绕全区工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新进展。

立足检察职能维护和谐稳定

全力保障经济健康发展。在征地拆迁、惠农扶贫、工程建设、新农村建设等领域开展预防调查20多个，帮助建章立制12个，有效遏制了职务犯罪的发生。坚决打击经济领域犯罪，促进规范市场经济秩序，共批捕制假售假、危害食品药品安全等破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人144人，起诉186人。对食品药品监管、环保、国土资源等部门开展行政执法专项检查，与区食品药品监督管理局建立了两法衔接工作联系点，着力促进依法行政，共同营造良好的市场经济秩序。积极落实检察机关服务非公经济发展的实施意见，为非公经济发展保驾护航。

扎实推进平安临渭建设。依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪。五年来，共批捕各类案件1983件3238人,起诉2092件3553人，报送市检察院审查起诉126件362人。办理村、社区等基层干部违法犯罪案件8件12人。认真落实宽严相济的刑事司法政策，促进社会和谐，对229名无逮捕必要的犯罪嫌疑人作了不批捕决定，对218名作了相对不起诉和附条件不起诉决定。推行刑事和解、检调对接等制度，坚持阳光执法，解疑释惑，化解矛盾，促成和解案件64件。完善涉检信访案件化解工作机制，积极开展下访、联合接访工作，检察长共接待群众来访300余人（次），处理集体访60件（次），加强检察便民服务窗口的规范化建设，方便快捷解决群众诉求。坚持疑罪从无原则，对333名因证据不足和不构成犯罪的犯罪嫌疑人不予批准逮捕，对3名证据存疑的犯罪嫌疑人依法不起诉。全面开展羁押必要性审查，对47名没有继续羁押必要的犯罪嫌疑人、被告人审查后，建议侦查机关变更强制措施。

积极参与社会治理创新。健全人性化执法方式，认真落实未成年人犯罪记录封存、法律援助、社会调查、合适成年人到场等有关未成年人司法制度，探索建立对涉罪未成年人的心理干预机制，依托“阳光心理观护基地”，对涉罪未成年人及法定监护人进行亲子心理疏导50次，对94名涉罪未成年人依法作了宽缓处理。同相关单位联合对临渭、高新、经开区社区矫正工作进行检查，发现并纠正13件问题。协助有关部门做好刑满释放解教人员、社区服刑人员的帮教工作，进行社区矫正法律监督 1000余人（次）。结合执法办案，深入开展社会风险排查研判，适时向有关部门提出改进社会治理、防范违法犯罪的检察建议54件，帮助健全机制、堵塞漏洞，不断提高检察机关参与社会治理的水平。

加大惩防力度坚决反对腐败

突出重点，加大办案力度。将办案重点放在征地拆迁、惠农扶贫、国土资源、金融服务等领域，始终保持惩治腐败高压态势。共立案侦查各类职务犯罪案件68件137 人，大要案33件，其中贪污贿赂案件51件112人，渎职侵权案件17件25人，通过办案，为国家和集体挽回经济损失3255万元。办理了省、市院交办的大要案3件11人。先后办理了袁某贪污汽车摩托车补贴款50余万元、李某挪用劳保资金89.9万元、蔡某等3人贪污征地补偿款47万元、郭某等3人贪污征地补偿款27万元、王某虐待被监管人致死案、李某等3人招录学生徇私舞弊案、秦某玩忽职守造成国家汽车下乡补贴款损失等案件，法院均作了有罪判决，有力地打击了职务犯罪。

规范执法，注重办案效果。以规范司法行为专项整治工作为契机，着力转变侦查理念，更加注重人权司法保障。积极推进职务犯罪侦查信息化和装备现代化建设，着力提高干警依法规范侦查工作的能力。严格落实同步录音录像制度，规范适用查封、扣押、冻结款物等强制措施，维护发案单位正常的工作秩序。深化“侦、捕、诉”联动机制，查办职务犯罪工作平稳健康发展。干警的规范执法意识明显增强，案件质量稳中有升。结合办案，向高新、经开区管委会及发案单位发出的检察建议书，得到了相关部门的高度重视，及时反馈了整改情况。

精准预防，把好廉洁关口。深入开展预防职务犯罪“五进”活动，先后深入机关、企业、社区、乡村、学校等举办宣讲活动100余次，进行预防警示教育100余次，近30000名干部群众受到教育。在教育、水利、农业、税务、交通等部门开展惠农和扶贫领域专项预防10个，对查办的所有职务犯罪案件进行了罪案分析，发出检察建议10份，为工程建设、政府采购等领域提供行贿犯罪档案查询7000余次。

强化法律监督维护公平正义

强化对刑事立案和侦查活动的监督。共对公安机关应当立案而未立案的监督立案97件，不应当立案而立案的监督撤销案件33件；追捕96人，追诉25人；2015年4月以来，认真开展了危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，依托两法衔接联系平台，加强信息通报，高度重视涉嫌危害民生民利犯罪案件线索，召开检委会对有关案件讨论研究，监督立案涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品案17件19人,持续追踪案件的办理情况；对侦查活动中的违法行为提出书面纠正意见141份，防止和减少了有案不立、有罪不究、以罚代刑、侵犯当事人人身权利等问题的发生；我院办理的董某某等十余起不捕后超期羁押违法行为监督类案，受到最高人民检察院的表彰。

强化对审判和刑罚执行活动的监督。刑事审判活动监督，提请上级院抗诉1件3人。民事审判和行政诉讼活动监督，受理各类民事诉讼监督案件124件，审查终结后,决定提请抗诉15件，提出再审检察建议7件，提出审判程序违法、执行监督、督促履行行政职责、改进工作检察建议43件，督促（支持）起诉15件。积极开展检察机关提起公益诉讼试点工作，共摸排行政公益诉讼案件线索6件，立案1件，实现了行政公益诉讼立案、诉前程序检察建议和（拟）提起诉讼程序零的突破。刑罚执行和监管活动监督，纠正减刑、假释、暂予监外执行报请或裁定不当131人，清理纠正判处实刑罪犯未执行刑罚2人，发出纠正违法通知书156份。

强化对自身执法的监督。全面推行统一业务应用系统，坚持办理的每一起案件从受案到结案全部在网上流转，法律文书制作、审批均在网络系统内进行，实现了执法规范的“软约束”变成网络运行的“硬要求”。积极构建开放、动态、透明、便民的阳光检务机制，推动检务公开由职能职责公开向以执法办案信息公开为主的转变。检察院案件信息以公开为原则，不公开为例外，及时公开案件程序性信息、法律文书、重要案件信息，进一步拓展了人民群众对检察机关执法办案的监督渠道。

加强队伍建设提升队伍素质

加强思想政治建设，筑牢干警的思想根基。紧密联系检察工作实际，坚持把学习教育贯穿始终，先后扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，组织干警认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、有关文件，观看教育片，召开座谈会。深入开展批评与自我批评，深挖问题根源，触及思想灵魂，坚持即知即改、立行立改。通过教育活动，广大检察干警受到了深刻的党性锻炼和思想教育，干警执法为民、自觉修身、严以律己、规范用权的意识更加牢固。

加强检察能力建设，提升队伍专业化水平。扎实开展规范司法行为专项整治工作，深入查找执法作风、素能培训、执法办案、办案纪律等方面不规范问题，认真剖析，提出针对性的整改措施，坚决整改，不断提升严格规范公正文明司法的能力。切实加强教育培训、岗位练兵和实战锻炼。组织各类专题辅导讲座20次，知识测试12次，组织40余人（次）外出学习，通过学历教育、业务培训、司法考试培训等形式，队伍专业化水平不断提高。

加强纪律作风建设，树立检察机关良好形象。坚决贯彻执行中央八项规定和一系列制度。扎实开展各类教育整顿活动。严格落实严肃纪律作风的“二十个严禁”、“十个一律”的规定，加强制度的督导和检查。认真履行党风廉政建设“两个责任”，不断提升党风廉政建设水平。

坚持党的领导自觉接受监督

区检察院始终不渝把各项工作置于党的领导之下，自觉接受人大及社会各界的监督。认真向区委和人大报告工作、接受审议，及时向区委和人大报告检察工作的重大部署和重要事项，及时报送简报和调研文章。认真执行区委、人大及其常委会的决定决议，对人大及其常委会交办的事项和代表的议案、建议均高度重视，并在规定期限内办结。广泛征求意见和建议，认真答复代表、委员提出的意见和询问。接受省、市、区有关领导和人大代表、政协委员视察评议检察院刑事执行检察、反贪污贿赂、侦查监督等工作。对于提出的意见和建议，院党组高度重视，及时召开专门会议研究并制定措施，认真改进并答复。深化检务公开，拓宽人民群众有序参与和监督检察工作的渠道，真诚接受社会各界的监督，不断提升工作透明度。

五年来，全体检察干警凝心聚力，忠诚履职，规范执法，求实创新，涌现出一批先进典型，有9个集体、20名同志受到中、省、市的表彰，检察工作得到了长足发展。获评全国检察宣传先进单位、省级优秀青少年维权岗、市级文明单位标兵、市级人民满意的政法单位；驻看守所检察室获评全国检察机关“一级规范化检察室”，侦监科所办案件获评全国检察机关“优秀侦查活动监督案件”，女子公诉组获评陕西省“三八红旗先进集体”、陕西省“妇女儿童维权示范岗”。2名同志获评全省检察机关“民行业务能手”、“优秀公诉人”,1名同志荣获“渭南标杆”称号。

未来五年，是临渭区追赶超越决胜小康的关键时期，区检察院将深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思路新战略，坚持干在实处永无止境、走在前列勇谋新篇，全面强化法律监督、自身监督和队伍建设，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为临渭区经济社会发展提供有力司法保障和优质法律服务。