果园承包起纠纷 调解出面来化解

渭南政法网（通讯员 田中强）2019年11月15日，阎村镇西王村一组组长来到镇调委会，申请调解该组的果园承包纠纷。

镇调委会专职人民调解员老陈受理后，问明了纠纷的具体情况，又骑上摩托车到西王一组走访了部分知情的村民，得知了纠纷的真相：原来，在1999年10月，西王一组村民李乙承包了本组苹果园30亩，期限20年。李乙在承包期间，由于无力经营，以各种理由迟交、少交甚至不给组上缴纳承包费，村民意见特别大，形成了多次村民群访事件，更严重的是，此案告到了法庭，渭南中院在2014年做出了判决，终止承包合同，并要求李乙限于一个月内腾出果园，但到实际中却难以执行到位，一拖十几年过去了。2015年，由于苹果树年久老化，品种淘汰，李乙挖掉了苹果树，又新栽了核桃树，以投资太大为由又不愿缴纳承包费，村民们怨声载道。2018年，国家取消了集体耕地的种粮直补改策，李乙认为是组上克扣了他的粮食直补款，到处上访。2019年10月承包合同到期，李乙既不想继续承包，又不让别人承包，组上决定发包给第三人，他以各种理由不交出果园，扬言核桃树是他栽的，他要砍伐，村民坚决阻止，矛盾不断激化。

调解员老陈掌握了大量事实后，及时给镇领导作了汇报，决定成立了镇、村、组及村民代表为成员的专业调解班子，随时沟通，在依法依规和维护村民利益的前提下，找准解决纠纷的突破口，全力以赴化纠纷，群策群力保稳定。

2019年11月20日，在镇调委会，调解员召集村、组干部、村民代表以及李乙，开展依法依理的调解。首先，尊重原承包人优先承包的原则，征求原承包人李乙的意见，他表示不愿承包，调解员就让他写了一份放弃继续承包果园的承诺书，并签字按指印，防止出尔反尔。其次，和组干部、村民代表商定下一步的调解思路，接着进行个别入户走访，提出调解方案，听取村民意见，并对村民进行土地承包法律、法规和政策的宣传，消除村民的顾虑。最后，在大多数村民意见基本统一的前提下，召开村民代表会议，最终以果园均分到户的办法解决了此事，随即由村委会协助组干部完善分地、登记等后续工作。一起纠结了几十年的果园承包纠纷案终于得到彻底化解。

编辑：王倩

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